我國目前的互聯(lián)網接入發(fā)展還是非常迅速的，可能好多人還不了解互聯(lián)網接入發(fā)展中的一些問題和未來的發(fā)展方向，沒有關系，看完本文你肯定有不少收獲，希望本文能教會你更多東西。廣電和電信融合堅冰正被逐漸打破。8月4日，記者獲悉，在國務院成立了以副總理張德江為首的推進小組之后，涉及廣電及電信產業(yè)的“三網融合”事宜有望得到實質性推進。“相關部委有可能會出臺一個新的文件。”一位業(yè)內知情人士接受記者采訪時說，根據(jù)該文件，電信和廣電的“雙向互聯(lián)網接入”將實現(xiàn)“有限制開放”，即電信領域將在互聯(lián)網接入層面向廣電開放，廣電則在內容播放層面向電信領域開放。更重要的是，三網融合可能實行不對稱管制，即電信將可能率先向廣電開放。

“有限制開放”

從“九五”、“十五”到“十一五”規(guī)劃，電信、廣播電視、計算機“三網融合”已呼吁了十多年。然而因為廣電、電信各自分立的行政區(qū)劃，三網融合推進始終進展緩慢。這種情況在國務院今年得到了改變。今年5月25日，國家發(fā)改委在《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》中首次明確提出，要落實國家相關規(guī)定，推動“三網融合”取得實質性進展，并且第一次提出要“實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入”。緊接著，國務院成立了國務院副總理張德江為首的推進小組，直接指導推進“三網融合”事宜。

上述知情人士接受采訪時說，工信部和國家廣電總局已經就此成立了專門的談判小組，雙方就“雙向進入”已經進行了幾次磋商。工信部的想法仍舊是想獲得IPTV等新媒體業(yè)務運營牌照，廣電則希望獲得互聯(lián)網信息服務業(yè)務(ICP)和互聯(lián)網接入服務業(yè)務(ISP)牌照運營相關電信業(yè)務。“目前并沒有明確結果，還在博弈。”該人士說，不過雙方想法比之前已經有了松動和變化，最終很有可能實現(xiàn)“有限制開放”。

根據(jù)上述人士說法，所謂“有限制開放”是指即電信領域在互聯(lián)網接入層面或增值業(yè)務層面向廣電開放，廣電則在內容播放層面向電信領域開放。具體的說，就是《通信管理條例》規(guī)定的基礎電信業(yè)務包括城域網、地下管道、國際互聯(lián)網出口等仍由電信負責，對廣電只開放互聯(lián)網接入和短信等增值業(yè)務服務。而目前廣電旗下的電視臺、有線網的傳統(tǒng)基礎業(yè)務也不對電信開放，僅將IPTV、手機電視等新媒體內容播放權向電信開放。

“不對稱進入”

申銀萬國證券研究所傳媒業(yè)分析師萬建軍認為，廣電和電信的“雙向進入”不僅是有限制開放，更可能是“不對稱進入”，即偏向于先向廣電開放部分電信業(yè)務，讓廣電先發(fā)展，然后再向電信開放廣電業(yè)務。

融合難點

“三網融合最大的問題，在于很難搞出一個全國統(tǒng)一的可供操作執(zhí)行的細則。”上述業(yè)內知情人士說，由于廣電總局和工信部的不同立場，在一些問題上并不能達成一致，因此雖然國務院層面已經確定了大方向，但“三網融合”在實際推進層面仍然困難重重。“建議學習韓國的做法。”該人士說，三網融合的工作不要放在原有行政體系里搞，而是成立一個類似于特別管理委員會的機構。這個機構里，電信和廣電的人占20%，其它均為獨立技術、行業(yè)專家或者學者，大家能夠以一種更超脫的姿態(tài)和眼光來做這個事情。